Εγκύκλιος: 45

Με το π.δ. 75/2011 «Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας» (Α΄182 της 22ας Αυγούστου 2011), καθορίζονται, μεταξύ άλλων, η διαδικασία ανάδειξης των εκπροσώπων των Δήμων στις Γενικές Συνελεύσεις των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και η ανάδειξη των οργάνων τους. Η θητεία των τελευταίων συμπίπτει με τη διάρκεια της δημοτικής περιόδου και λήγει με την εγκατάσταση των νέων. Εξάλλου, και για την πρώτη εφαρμογή του προεδρικού διατάγματος οι Δήμοι αναδεικνύουν τους εκπροσώπους τους στη Γενική Συνέλευση της οικείας ΠΕΔ έως την 9^η Σεπτεμβρίου 2011, ενώ η Γενική Συνέλευση των ΠΕΔ συγκαλείται την 19^η Σεπτεμβρίου 2011 και της ΚΕΔΕ την 30^η Σεπτεμβρίου 2011.

Με την παρούσα Εγκύκλιο, θέτουμε υπόψιν σας τις σχετικές διατάξεις και διευκρινίζεται, όπου είναι αναγκαίο, το περιεχόμενό τους.

I. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΩΣΕΙΣ ΔΗΜΩΝ (ΠΕΔ)

     1.   Μέλη των ΠΕΔ είναι  όλοι οι δήμοι της οικείας περιφέρειας.

Όργανα των ΠΕΔ είναι:

ü   Η Γενική Συνέλευση

ü   Το Διοικητικό Συμβούλιο

ü   Η Εκτελεστική Επιτροπή

ü   Ο Πρόεδρος

ü   Το Εποπτικό Συμβούλιο.

2.     Η Γενική Συνέλευση των ΠΕΔ αποτελείται από τους δημάρχους και εκπροσώπους των δήμων των περιφερειών (δημοτικοί σύμβουλοι).

-    Σε περιφέρειες με πληθυσμό μέχρι 300.000 κατοίκους αποτελείται από 75 μέλη.

-       Σε περιφέρειες με πληθυσμό από 300.001 κατοίκους και πάνω αποτελείται από 125 μέλη.

-       Η Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας αποτελείται από 200 μέλη.

-       Η Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ Αττικής αποτελείται από 300 μέλη.

Για τον αριθμό των εκπροσώπων των Δήμων στις αντίστοιχες ΠΕΔ, ο συνολικός πληθυσμός κάθε περιφέρειας διαιρείται με το συνολικό αριθμό των μελών της Γενικής Συνέλευσης, αφού αφαιρεθεί ο αριθμός των Δήμων της περιφέρειας.

Το ακέραιο πηλίκο της διαίρεσης αποτελεί το μέτρο για να γίνει ο υπολογισμός των εκπροσώπων.

Από το πηλίκο της διαίρεσης του πληθυσμού κάθε δήμου δια του μέτρου, προκύπτει ο αριθμός των εκπροσώπων κάθε δήμου.

Όσες θέσεις εκπροσώπων στη Γενική Συνέλευση παραμένουν αδιάθετες προστίθενται ανά μία στους Δήμους που έχουν τα μεγαλύτερα, κατά σειρά, υπόλοιπα ωσότου να συμπληρωθεί ο αριθμός των εκπροσώπων των δήμων (δηλαδή δημοτικών συμβούλων) στη Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ.

Από τους εκπροσώπους αυτούς τα 3/5 προέρχονται από την πλειοψηφία και τα 2/5 από τους συνδυασμούς της μειοψηφίας.

Αν προκύπτει κλάσμα στρογγυλοποιείται στον αμέσως επόμενο ακέραιο αριθμό, εφόσον είναι μεγαλύτερο ή ίσο του μισού.

Στην περίπτωση κατά την οποία ο αριθμός των συμβούλων που ανήκουν στην πλειοψηφία, όπως έχουν ανακηρυχθεί από το οικείο Πρωτοδικείο, είναι διαφορετικός των 3/5 του συνόλου των μελών, τότε η πλειοψηφία εκλέγει αντίστοιχο ποσοστό δημοτικών συμβούλων. Τυχόν κλάσμα που προκύπτει στρογγυλοποιείται στον αμέσως επόμενο ακέραιο αριθμό, εφόσον είναι μεγαλύτερο ή ίσο του μισού.

Στο τέλος της Εγκυκλίου παρατίθεται Παράρτημα Ι με αναλυτικούς πίνακες ανά Δήμο και Περιφέρεια, στους οποίους καθορίζεται ο αριθμός των εκπροσώπων των Δήμων στις οικείες Γενικές Συνελεύσεις των ΠΕΔ.

3. Το Διοικητικό Συμβούλιο των ΠΕΔ αποτελείται από δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους, ανάλογα με τον αριθμό των μελών της Γενικής Συνέλευσης των ΠΕΔ.

• Οι ΠΕΔ με 75 μέλη στη Γενική Συνέλευση  έχουν 15μελές Διοικητικό Συμβούλιο. Στο Διοικητικό Συμβούλιο των ΠΕΔ συμμετέχουν όλοι οι δήμαρχοι της αντίστοιχης Περιφέρειας και ο αριθμός των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου συμπληρώνεται με δημοτικούς συμβούλους,
• Οι ΠΕΔ με 125 μέλη στη Γενική Συνέλευση έχουν 21μελές Διοικητικό Συμβούλιο.
• Από αυτά, 12 είναι δήμαρχοι και 9 δημοτικοί σύμβουλοι.
• Ειδικά στην ΠΕΔ Δυτικής Μακεδονίας μετέχουν και οι 12 δήμαρχοι των δήμων της Περιφέρειας.
• Οι ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας και Αττικής έχουν 25μελή Διοικητικά Συμβούλια.
• Από τα 25 μέλη  τα 15 είναι δήμαρχοι και τα 10 δημοτικοί σύμβουλοι.
• Η Εκτελεστική Επιτροπή των ΠΕΔ  αποτελείται από 5 εκλεγμένα μέλη (πρόεδρος, αντιπρόεδρος, γραμματέας και 2 μέλη του διοικητικού συμβουλίου αυτής).
• Πρόεδρος της ΠΕΔ είναι ο Πρόεδρος του Διοικητικού της Συμβουλίου.
• Το Εποπτικό Συμβούλιο αποτελείται από 3 μέλη για τις ΠΕΔ με αριθμό μελών Γενικής Συνέλευσης έως και 125 και από 5 μέλη για τις υπόλοιπες ΠΕΔ.

4. ΕΚΛΟΓΗ ΟΡΓΑΝΩΝ

Α. ΕΚΛΟΓΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΣΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ

Οι εκπρόσωποι των δημοτικών συμβουλίων στις οικείες Γενικές Συνελεύσεις των ΠΕΔ εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία.

Οι εκπρόσωποι  της πλειοψηφίας εκλέγονται  με συνδυασμό από τους συμβούλους της πλειοψηφίας.

Οι εκπρόσωποι της μειοψηφίας εκλέγονται κατά συνδυασμούς από τους συμβούλους της μειοψηφίας.

Υποψηφιότητες εκτός συνδυασμών αποκλείονται.

Δικαίωμα για κατάρτιση συνδυασμών έχουν όλοι οι συνδυασμοί που έλαβαν μέρος στις τελευταίες δημοτικές εκλογές και κατέλαβαν τουλάχιστον 1 έδρα στο δημοτικό συμβούλιο.

Δύο ή περισσότεροι συνδυασμοί της μειοψηφίας, από αυτούς που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο, μπορεί να καταρτίσουν κοινό συνδυασμό.

Σε περίπτωση που η αντιπολίτευση εκλέγει 1 εκπρόσωπο, αυτός προέρχεται υποχρεωτικά από το συνδυασμό της μείζονος μειοψηφίας, εφόσον, βεβαίως, έχει καταρτίσει συνδυασμό.

Κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλαμβάνει υποψηφίους σε αριθμό ίσο με το συνολικό αριθμό των εκπροσώπων, όπως αυτός καθορίζεται στο άρθρο 4, αυξημένο κατά 1.

Ο συνδυασμός καταρτίζεται με γραπτή δήλωση, την οποία υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι.

Στο επάνω μέρος της δήλωσης αναγράφεται ο συνδυασμός ή οι συνδυασμοί που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο, που καταρτίζουν το συνδυασμό για την ανάδειξη εκπροσώπων.

Από κάτω αναγράφονται με αλφαβητική σειρά, τα ονόματα των υποψήφιων εκπροσώπων του δήμου για τη Γενική Συνέλευση της οικείας ΠΕΔ.

Η δήλωση κατατίθεται στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου το αργότερο 2 ώρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου για την εκλογή.

Με βάση τις δηλώσεις των συνδυασμών, καταρτίζονται τα ψηφοδέλτια κάθε συνδυασμού, που περιλαμβάνουν όλα τα ανωτέρω στοιχεία και τους υποψηφίους με αλφαβητική σειρά.

Οι δημοτικοί σύμβουλοι της πλειοψηφίας λαμβάνουν το ψηφοδέλτιο που έχει συγκροτήσει ο επιτυχών συνδυασμός και οι δημοτικοί σύμβουλοι της μειοψηφίας λαμβάνουν, αντίστοιχα, το σύνολο των ψηφοδελτίων που έχουν καταρτίσει οι συνδυασμοί της μειοψηφίας.

Ο σύμβουλος εκφράζει την προτίμησή του με σταυρό που σημειώνει δίπλα στο ονοματεπώνυμο κάθε υποψηφίου.

Κάθε δημοτικός σύμβουλος μπορεί να ψηφίσει μέχρι τόσους εκπροσώπους, όσους εκλέγει η πλειοψηφία ή, αντίστοιχα, η μειοψηφία στη Γενική Συνέλευση.

Οι δημοτικοί σύμβουλοι της πλειοψηφίας ψηφίζουν σε μία κάλπη το συνδυασμό που προτείνεται από την πλειοψηφία. Οι υπόλοιποι συνδυασμοί της μειοψηφίας ψηφίζουν σε άλλη κάλπη.

Για τον καθορισμό των εδρών που αναλογούν σε κάθε συνδυασμό της μειοψηφίας, ο αριθμός των έγκυρων ψηφοδελτίων του συνδυασμού διαιρείται με το συνολικό αριθμό  των έγκυρων ψηφοδελτίων και το πηλίκο πολλαπλασιάζεται με τον αριθμό των εκπροσώπων της μειοψηφίας του δημοτικού συμβουλίου στη Γενική Συνέλευση.

Κάθε συνδυασμός λαμβάνει τόσες έδρες όσο το ακέραιο πηλίκο που προκύπτει ως ανωτέρω.

Εάν οι έδρες που λαμβάνουν οι συνδυασμοί είναι λιγότερες από αυτές που είναι προς διάθεση, όσες απομένουν διανέμονται ανά μία στους συνδυασμούς, ανάλογα με τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα, αρχίζοντας από το συνδυασμό που έχει το μεγαλύτερο.

Εάν το αχρησιμοποίητο υπόλοιπο περισσοτέρων συνδυασμών είναι ίσο, διενεργείται, μεταξύ αυτών, δημόσια κλήρωση από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου.

Οι εκπρόσωποι στην Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ κατατάσσονται σύμφωνα με τη σειρά εκλογής, και αν δεν εκλεγούν με σταυρό προτίμησης, με αλφαβητική σειρά.

Οι υποψήφιοι κάθε συνδυασμού που έλαβαν, κατά σειρά, τους περισσότερους σταυρούς, καταλαμβάνουν τις έδρες των συνδυασμών.

Σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργείται δημόσια κλήρωση από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου.

Οι υπόλοιποι, κατά τη σειρά εκλογής,  είναι αναπληρωματικοί εκπρόσωποι στην Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ και καταλαμβάνουν τις θέσεις των τακτικών εκπροσώπων στην περίπτωση που, για οποιονδήποτε λόγο, κενωθούν.

Στην περίπτωση που σε δήμο δεν εκλεγούν εκπρόσωποι για την Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ για οποιονδήποτε λόγο, οι θέσεις παραμένουν κενές και δεν συμπληρώνονται.

Β. ΕΚΛΟΓΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΔ εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευσή της.

Η εκλογή των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου γίνεται κατά συνδυασμούς ή με μεμονωμένες υποψηφιότητες.

Το Διοικητικό Συμβούλιο των ΠΕΔ είναι:

-       15μελές σε ΠΕΔ με αριθμό μελών Γενικής Συνέλευσης ίσο με 75

-       21μελές σε ΠΕΔ με αριθμό μελών Γενικής Συνέλευσης ίσο με 125

-       25μελές για τις ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας και Αττικής.

Κάθε συνδυασμός, επί ποινή αποκλεισμού από την ψηφοφορία, περιλαμβάνει υποψηφίους, ανεξαρτήτως κατηγορίας, τουλάχιστον ίσους με το ¼ του συνολικού αριθμού των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου παραλειπομένου του κλάσματος, όπου προκύπτει.

Εξαιρούνται οι ΠΕΔ που το σύνολο των δημάρχων συμμετέχει στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ (π.χ. ΠΕΔ Δυτικής Μακεδονίας). Στην περίπτωση αυτή, κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει υποψηφίους ίσους με το 1/3 τουλάχιστον των εκπροσώπων των δημοτικών συμβούλων που εκλέγονται στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ (σελ.3 της παρούσης).

Ο αριθμός των υποψήφιων δημάρχων και υποψήφιων δημοτικών συμβούλων που αντιστοιχούν στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ μπορεί να προσαυξάνεται στο σύνολο μέχρι και 30%, παραλειπομένου του κλάσματος, εφόσον προκύπτει.

Υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι μπορεί να είναι υποψήφιοι και για το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ και ως εκπρόσωποι της ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ.

Κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλαμβάνει μέχρι τον αριθμό εκπροσώπων της ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, προσαυξημένο στο σύνολο μέχρι 30% παραλειπομένου του κλάσματος, εφόσον προκύπτει.

Ο συνδυασμός καταρτίζεται με απλή γραπτή δήλωση, την οποία υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι που τον αποτελούν και υποβάλλεται στον Πρόεδρο της Γενικής Συνέλευσης, επί ποινή αποκλεισμού από την ψηφοφορία, το αργότερο στις 3 μ.μ. της προηγούμενης των εκλογών.

Στο επάνω μέρος της δήλωσης αναγράφεται το όνομα του συνδυασμού, εφόσον υπάρχει. Ακολούθως και με αλφαβητική σειρά επωνύμου, γράφονται τα ονοματεπώνυμα της κάθε κατηγορίας, δηλαδή, των υποψηφίων μελών δημάρχων, ακολούθως των δημοτικών συμβούλων και, στη συνέχεια, των υποψηφίων της ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ.

Μεμονωμένοι υποψήφιοι υποβάλλουν γραπτή δήλωση, με την οποία γνωστοποιούν την υποψηφιότητά τους.

Μεμονωμένες υποψηφιότητες μπορούν να κατατεθούν για την αντίστοιχη κατηγορία του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΔ και για τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ.

Με βάση τις ανωτέρω δηλώσεις, με φροντίδα των υπηρεσιών των ΠΕΔ, καταρτίζονται τα ψηφοδέλτια κάθε συνδυασμού και των μεμονωμένων υποψηφίων, τα οποία περιλαμβάνουν όλα τα ανωτέρω στοιχεία και τους υποψηφίους κάθε κατηγορίας με αλφαβητική σειρά, όπως  προκύπτει από τις δηλώσεις υποψηφιοτήτων.

Σε κάθε ψηφοφόρο μέλος της Γενικής Συνέλευσης, δίνονται όλα τα ψηφοδέλτια.

Οι προτιμήσεις των εκλεκτόρων για το Διοικητικό Συμβούλιο εκφράζονται ανεξαρτήτως της κατηγορίας αυτών, με σταυρό προτίμησης δίπλα από το ονοματεπώνυμο και έως το συνολικό αριθμό των εκλεγομένων μελών.

Κατά τα λοιπά η εκλογή γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 10.

Γ. ΕΚΛΟΓΗ ΕΠΟΠΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Στην ίδια συνεδρίαση, ταυτόχρονα με την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου αλλά με ξεχωριστή διαδικασία, εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση τα μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου.

Για την εκλογή των μελών του Εποπτικού Συμβουλίου καταρτίζεται ενιαίο ψηφοδέλτιο, το οποίο περιλαμβάνει όλους τους υποψηφίους.

Στο επάνω μέρος του ψηφοδελτίου αναγράφεται η φράση «Για το Εποπτικό Συμβούλιο» και από κάτω τα ονοματεπώνυμα των υποψηφίων με αλφαβητική σειρά.

Οι εκπρόσωποι μπορούν να εκφράσουν την προτίμησή τους, θέτοντας σταυρό δίπλα στο ονοματεπώνυμο κάθε υποψηφίου.

Για τα 5μελή  Εποπτικά Συμβούλια σημειώνονται μέχρι 3 σταυροί και για τα 3μελή  μέχρι 2 σταυροί προτίμησης.

Τα μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου που εκλέγονται, κατατάσσονται κατά τη σειρά εκλογής τους, σύμφωνα με τον αριθμό των σταυρών που έχουν λάβει, προηγουμένου του πλειοψηφήσαντος, και στην περίπτωση που δεν υπάρχουν σταυροί, με αλφαβητική σειρά.

Σε περίπτωση ισοψηφίας, διενεργείται δημόσια κλήρωση από την Εφορευτική Επιτροπή.

Οι 3 ή οι 5 πρώτοι σε σταυρούς προτίμησης συγκροτούν το Εποπτικό Συμβούλιο της ΠΕΔ. Οι υπόλοιποι είναι αναπληρωματικά μέλη, κατά τη σειρά εκλογής τους.

Δ. ΕΚΛΟΓΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ, ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΥ, ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΚΑΙ ΜΕΛΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τα Διοικητικά Συμβούλια των ΠΕΔ συγκροτούνται σε σώμα το αργότερο εντός 10 ημερών από την εκλογή τους, ύστερα από πρόσκληση του πρώτου συμβούλου του πλειοψηφήσαντος  συνδυασμού και σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που προέρχεται από τον μεγαλύτερο πληθυσμιακά  δήμο.

Αν αυτό δεν καταστεί δυνατό, την πρόσκληση την αποστέλλει ο επόμενος κατά σειρά εκλογής σύμβουλος του πρώτου σε ψήφους συνδυασμού.

Μοναδικό θέμα της πρώτης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου είναι η εκλογή Προέδρου, Αντιπροέδρου, Γραμματέα και μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΠΕΔ.

Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 13.

Ε. ΕΚΛΟΓΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΑΙ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΕΠΟΠΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ

Το Εποπτικό Συμβούλιο της ΠΕΔ συνέρχεται εντός 10 ημερών από την εκλογή του, ύστερα από πρόσκληση και υπό την προεδρία του πρώτου συμβούλου και σε περίπτωση ισοψηφίας εκείνου που κληρώθηκε πρώτος.

Το Εποπτικό Συμβούλιο εκλέγει ανάμεσα στα μέλη του, χωριστά και με μυστική ψηφοφορία (με ψηφοδέλτια), πρώτα τον Πρόεδρο και ύστερα τον Αντιπρόεδρο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του π.δ.

II.   ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ(ΚΕΔΕ)

     1.    Μέλη της ΚΕΔΕ είναι όλες οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων.

Όργανα της ΚΕΔΕ είναι:

ü   Η Γενική Συνέλευση

ü   Το Διοικητικό Συμβούλιο

ü   Η Εκτελεστική Επιτροπή

ü   Ο Πρόεδρος

ü   Το Εποπτικό Συμβούλιο.

Η Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ αποτελείται από 500 μέλη. Από αυτά τα 325 μέλη είναι το σύνολο των δημάρχων της χώρας και τα υπόλοιπα 175 μέλη είναι οι εκπρόσωποι των ΠΕΔ, οι οποίοι έχουν αναδειχθεί σύμφωνα με την ανωτέρω αναφερόμενη διαδικασία.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ αποτελείται από 31 μέλη μαζί με τον Πρόεδρό του.

Από αυτά τα 20 είναι δήμαρχοι και τα 11 δημοτικοί σύμβουλοι.

Ο δήμαρχος Αθηναίων μετέχει αυτοδικαίως στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ και συνυπολογίζεται στο σύνολο των 31 μελών και στον αριθμό των 20 δημάρχων.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΕΔΕ αποτελείται από 11 μέλη μαζί με τον Πρόεδρό της.

Στη σύνθεσή της μετέχουν ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, ο οποίος είναι και Πρόεδρος αυτής, οι δύο Αντιπρόεδροι και ο Γενικός Γραμματέας, καθώς επίσης 7 μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της.

Πρόεδρος της ΚΕΔΕ είναι ο Πρόεδρος του Διοικητικού της Συμβουλίου.

Το Εποπτικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ αποτελείται από 7 μέλη, τα οποία εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ.

2. ΕΚΛΟΓΗ ΟΡΓΑΝΩΝ Κ.Ε.Δ.Ε.

Α. ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ

 Στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ συμμετέχουν αυτοδίκαια οι 325 δήμαρχοι της χώρας.

     Για να προσδιορισθεί ο αριθμός των λοιπών 175 εκπροσώπων - δημοτικών συμβούλων των ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, αθροίζεται ο συνολικός πληθυσμός της χώρας και διαιρείται στη συνέχεια με τον αριθμό των μελών της Γενικής Συνέλευσης αφού αφαιρεθεί ο συνολικός αριθμός των δήμων (325). Το ακέραιο πηλίκο της διαίρεσης αποτελεί το μέτρο.

     Από το πηλίκο της διαίρεσης του πληθυσμού κάθε ΠΕΔ δια του μέτρου προκύπτει ο αριθμός των εκπροσώπων κάθε ΠΕΔ

Όσες θέσεις παραμένουν αδιάθετες προστίθενται ανά μία στις ΠΕΔ με τα μεγαλύτερα, κατά σειρά, υπόλοιπα μέχρι να συμπληρωθεί ο συνολικός αριθμός των εκπροσώπων δημοτικών συμβούλων κάθε ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ (άρθρο 25).

Στο τέλος της Εγκυκλίου παρατίθεται Παράρτημα ΙΙ, με τους εκπροσώπους στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ (πλέον των 325 δημάρχων που συμμετέχουν αυτοδίκαια) που προέρχονται από τις ΠΕΔ.

Η εκλογή των εκπροσώπων των ΠΕΔ γίνεται στο ίδιο ψηφοδέλτιο μαζί με την εκλογή των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των ΠΕΔ με την ειδική ένδειξη: «Εκπρόσωποι στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ».

Για τον προσδιορισμό των εκπροσώπων κάθε ΠΕΔ στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ εφαρμόζεται ανάλογα το άρθρο 9 (σ. σ. 3-5 της παρούσης).

Οι εκπρόσωποι στην ΚΕΔΕ κατατάσσονται κατά τη σειρά εκλογής τους, σύμφωνα με τον αριθμό των σταυρών προτίμησης που έχουν πάρει, και αν δεν υπάρχουν σταυροί, με αλφαβητική σειρά.

Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο δεν εκλεγούν σε ΠΕΔ εκπρόσωποι για τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, οι θέσεις τους παραμένουν κενές.

Β.ΕΚΛΟΓΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση σε ειδική συνεδρίαση μετά από πρόσκληση και υπό την Προεδρία του δημάρχου Αθηναίων και αν αυτός κωλύεται για οποιοδήποτε λόγο, του δημάρχου Θεσσαλονίκης.

Η εκλογή των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου γίνεται κατά συνδυασμούς ή με μεμονωμένες υποψηφιότητες.

Κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει μέχρι 30 υποψήφιους δημάρχους και μέχρι 15 υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους και, σε κάθε περίπτωση, επί ποινή αποκλεισμού, περιλαμβάνει 1 τουλάχιστον δήμαρχο και 1 τουλάχιστον υποψήφιο δημοτικό σύμβουλο.

Ο συνδυασμός καταρτίζεται με γραπτή δήλωση, την οποία υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι που τον αποτελούν.

Πρώτα γράφονται οι υποψήφιοι της κατηγορίας των δημάρχων και, στη συνέχεια, των δημοτικών συμβούλων.

Στη δήλωση μεμονωμένου υποψήφιου αναγράφονται η κατηγορία που ανήκει ο υποψήφιος και το ονοματεπώνυμό του.

Οι δηλώσεις κατατίθενται στην εφορευτική επιτροπή το αργότερο 2 ώρες πριν από την έναρξη της ψηφοφορίας.

Με βάση τις δηλώσεις, καταρτίζονται τα ψηφοδέλτια κάθε συνδυασμού και των μεμονωμένων υποψηφίων, στα οποία αναγράφονται οι υποψήφιοι κάθε κατηγορίας με αλφαβητική σειρά και τα στοιχεία τους. Οι εκπρόσωποι που ψηφίζουν εκφράζουν ανά κατηγορία την προτίμησή τους, θέτοντας δίπλα στο ονοματεπώνυμο σταυρό προτίμησης, μέχρι του αριθμού των εκλεγομένων για τους δημάρχους και των εκλεγομένων για τους δημοτικούς συμβούλους, δηλαδή 19 και 11 αντίστοιχα. 

Για να καθορισθούν οι έδρες που αναλογούν σε κάθε συνδυασμό διαιρείται ο αριθμός των έγκυρων ψηφοδελτίων με τον αριθμό των εδρών του Διοικητικού Συμβουλίου.

Εκλογικό μέτρο αποτελεί ο ακέραιος αριθμός που είναι ο πλησιέστερος προς το πηλίκο.

Αν το πηλίκο είναι ακριβώς το μισό της μονάδας, στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη ακέραιη μονάδα.

Στη συνέχεια, ο αριθμός των έγκυρων ψηφοδελτίων κάθε συνδυασμού διαιρείται με το εκλογικό μέτρο.

Κάθε συνδυασμός λαμβάνει τόσες έδρες όσες είναι το ακέραιο πηλίκο της διαίρεσης.

Μεμονωμένος υποψήφιος εκλέγεται, εφόσον πάρει έγκυρα ψηφοδέλτια σε αριθμό τουλάχιστον ίσο με το εκλογικό μέτρο.

Στην περίπτωση κατά την οποία οι έδρες που κατανέμονται, όπως αναγράφεται ανωτέρω, είναι λιγότερες από τις προς διάθεση, οι έδρες που απομένουν διανέμονται στους συνδυασμούς, που έχουν καταλάβει τουλάχιστον μία έδρα, με βάση τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα.

Έδρα παίρνει ο συνδυασμός με το μεγαλύτερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο και αν τυχόν απομένει αδιάθετη και άλλη έδρα, διατίθεται στον αμέσως επόμενο συνδυασμό με το μεγαλύτερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο.

Τις έδρες των συνδυασμών καταλαμβάνουν οι υποψήφιοι κάθε συνδυασμού που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης ανά κατηγορία εκλεγόμενων συμβούλων.

Οι εκλεγέντες στο Διοικητικό Συμβούλιο κατατάσσονται με τη σειρά εκλογής τους, σύμφωνα με τον αριθμό των σταυρών προτίμησης, και αν δεν υπάρχουν σταυροί, με αλφαβητική σειρά.

Οι επιλαχόντες, κατά τη σειρά εκλογής τους, είναι αναπληρωματικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

Τη θέση του μεμονωμένου συμβούλου που μένει κενή, για οποιονδήποτε λόγο, καταλαμβάνει ο μεμονωμένος υποψήφιος με τις περισσότερες ψήφους, που δεν έχει εκλεγεί.

Για την ανάδειξη από κάθε συνδυασμό των επιτυχόντων συμβούλων της αντίστοιχης κατηγορίας του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ ακολουθείται η εξής διαδικασία:

α. Εάν έχει υποβληθεί υποψηφιότητα από ένα μόνο συνδυασμό, τις έδρες καταλαμβάνουν οι σύμβουλοι που είναι οι πρώτοι σε σταυρούς προτίμησης, από κάθε κατηγορία, μέχρι να καλυφθεί ο αριθμός τους.

β. Εάν έχουν καταθέσει υποψηφιότητα ένας συνδυασμός και ένας μεμονωμένος υποψήφιος, πρώτα καταλαμβάνει τη θέση της κατηγορίας του ο μεμονωμένος υποψήφιος  και ακολουθούν οι σύμβουλοι του συνδυασμού.

γ.  Εάν υπάρχουν πολλοί συνδυασμοί, πρώτα εκλέγονται οι σύμβουλοι του συνδυασμού που έλαβε  τις λιγότερες ψήφους.

Εάν ο αριθμός των εδρών που αναλογεί σ' αυτό είναι άρτιος, τότε εκλέγεται ίσος αριθμός συμβούλων από κάθε κατηγορία μελών στο Διοικητικό Συμβούλιο.

Εάν ο αριθμός είναι περιττός, εκλέγεται ίσος αριθμός από κάθε κατηγορία και ένας επί πλέον εκλέγεται από την κατηγορία των δημοτικών συμβούλων. Στη συνέχεια γίνεται κατανομή στον επόμενο, κατά σειρά, συνδυασμό μετά από εκείνο που έλαβε τις λιγότερες ψήφους.

Εάν ο αριθμός των εδρών που του αναλογούν είναι άρτιος, εκλέγει ίσο αριθμό υποψηφίων από κάθε κατηγορία.

Εάν ο αριθμός είναι περιττός, εκλέγει έναν επί πλέον από την κατηγορία των δημάρχων.

Το ίδιο ακολουθείται και για τους επόμενους συνδυασμούς μέχρι τον πρώτο.

Ο πρώτος συνδυασμός και σύμφωνα με τις έδρες που του αναλογούν, καταλαμβάνει τις έδρες που απέμειναν από κάθε κατηγορία μέχρι να συμπληρωθεί ο συνολικός αριθμός των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου.

δ. Σε περίπτωση κατά την οποία έχουν κατατεθεί υποψηφιότητες από πολλούς συνδυασμούς και από πολλούς μεμονωμένους υποψηφίους, πρώτα καταλαμβάνουν τις έδρες της αντίστοιχης κατηγορίας τους οι μεμονωμένοι υποψήφιοι  και, στη συνέχεια, εφαρμόζεται η διαδικασία της περίπτωσης γ.

ε. Σε περίπτωση κατά την οποία έχουν κατατεθεί υποψηφιότητες μόνον από πολλούς μεμονωμένους υποψηφίους, τότε οι επιτυχόντες λαμβάνουν έδρες που τους ανήκουν, χωρίς να ισχύει η διάταξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 30  που ορίζει τον ακριβή αριθμό εκπροσώπων της κατηγορίας των δημάρχων και της κατηγορίας των δημοτικών συμβούλων, στο Διοικητικό Συμβούλιο. Στην περίπτωση που παραμένουν κενές έδρες, επειδή μεμονωμένοι υποψήφιοι δεν κάλυψαν το εκλογικό μέτρο, οι εκλογές για την ανάδειξη Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ επαναλαμβάνονται και κατατίθενται νέες υποψηφιότητες.

Αν για όποιο άλλο λόγο ο αριθμός των εκλεγόμενων ανά κατηγορία μελών του Διοικητικού Συμβουλίου είναι μικρότερος από αυτόν που προβλέπει το άρθρο 26 (δηλαδή 20 δήμαρχοι και 11 δημοτικοί σύμβουλοι), τότε αυξάνεται αντίστοιχα ο αριθμός των εκλεγόμενων της άλλης κατηγορίας κατά τον αριθμό των μελών που λείπει.

Γ. ΕΚΛΟΓΗ ΕΠΟΠΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Η Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ στην συνεδρίαση, που συνέρχεται για την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, εκλέγει σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο και φάκελο τα μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου.

Για το λόγο αυτό καταρτίζεται ενιαίο ψηφοδέλτιο.

Στο επάνω μέρος του ψηφοδελτίου αναγράφεται η φράση «Για το Εποπτικό Συμβούλιο» και στο κάτω τα ονοματεπώνυμα των υποψηφίων με αλφαβητική σειρά.

Οι εκπρόσωποι μπορούν να εκφράσουν την προτίμησή τους σε 3 το πολύ υποψηφίους με σταυρό που σημειώνεται δίπλα στο ονοματεπώνυμό τους.

Οι εκλεγέντες κατατάσσονται με τη σειρά εκλογής τους, σύμφωνα με τον αριθμό των σταυρών προτίμησης που έλαβαν, προηγουμένου του πλειοψηφήσαντος.

Αν δεν υπάρχουν σταυροί προτίμησης, με αλφαβητική σειρά.

Οι 7 πρώτοι σε σταυρούς προτίμησης συγκροτούν το Εποπτικό Συμβούλιο.

Κατά τη σειρά εκλογής τους, τα λοιπά μέλη είναι αναπληρωματικά των τακτικών μελών.

Δ. ΕΚΛΟΓΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΜΕΛΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ συνέρχεται εντός 10 ημερών από την εκλογή του, ύστερα από πρόσκληση και υπό την προεδρία του συμβούλου που έλαβε τις περισσότερες ψήφους από τον πλειοψηφήσαντα συνδυασμό.

Το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει ανάμεσα στα μέλη του, χωριστά και με μυστική ψηφοφορία, πρώτα τον Πρόεδρο, ύστερα τον Α' Αντιπρόεδρο, τον Β' Αντιπρόεδρο και, τέλος, τον Γενικό Γραμματέα.

Στην ίδια συνεδρίαση και μετά την εκλογή του Προεδρείου, το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει με μυστική ψηφοφορία ανάμεσα στα μέλη του τα υπόλοιπα 7 μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής.

Ε.ΕΚΛΟΓΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΕΠΟΠΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Το Εποπτικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ συνέρχεται εντός 10 ημερών από την εκλογή του, ύστερα από πρόσκληση και υπό την προεδρία του συμβούλου που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους, και εκλέγει ανάμεσα στα μέλη του, χωριστά με μυστική ψηφοφορία, τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τον Γραμματέα του.

Την παρούσα εγκύκλιο να κοινοποιήσετε στους Δήμους της χωρικής σας αρμοδιότητας, επισημαίνοντάς τους ιδιαίτερα να τηρήσουν το χρονοδιάγραμμα που τίθεται σε αυτήν.

Η εγκύκλιος βρίσκεται αναρτημένη στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr, στη διαδρομή: Υπουργείο/Εγκύκλιοι, καθώς και στον ειδικό δικτυακό τόπο http://kallikratis.ypes.gr, στη διαδρομή: Νομοθεσία/Εγκύκλιοι.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΩΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΣΤΙΣ ΟΙΚΕΙΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΕΔ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ ΣΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΚΕΔΕ

ΠΟΥ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΕΔ