|
Εγκύκλιος για τη μείωση της γραφειοκρατίας |
|
|
|
|
|
|
11.10.07 |
Άλλο ένα βήμα στην προσπάθεια για τη μείωση της γραφειοκρατίας και την προώθηση της μεταρρύθμισης στη δημόσια διοίκηση, γίνεται με εγκύκλιο του υπουργού Εσωτερικών.
Στο πλαίσιο αυτό, το υπουργείο Εσωτερικών και ειδικότερα η Γενική Γραμματεία Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Δημόσιας Διοίκησης προωθεί προς όλα τα υπουργεία, τους ΟΤΑ και τα Νομικά Πρόσωπα δράσεις εκσυγχρονιστικού χαρακτήρα. Μία από τις δράσεις αυτές είναι η μείωση των υπογραφών στις κανονιστικές πράξεις και τα διοικητικά έγγραφα, ώστε να μην υπερβαίνουν τις τρεις.
Ειδικότερα, με τον περιορισμό των υπογραφών και κατά συνέπεια και των οργάνων που συμπράττουν σε μια ενέργεια, επιτυγχάνεται:
-η επίσπευση του διοικητικού έργου
-η αύξηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας της Δημόσιας Διοίκησης
-η ορθολογικοποίηση και απλούστευση των διαδικασιών λήψης των αποφάσεων
-η διευκόλυνση των ιεραρχικά προϊστάμενων οργάνων στην άσκηση των επιτελικού χαρακτήρα αρμοδιοτήτων τους με τη μείωση των λειτουργικών τους αρμοδιοτήτων
-η ενίσχυση της ατομικής ευθύνης των στελεχών
Πεποίθηση του υπουργείου είναι ότι σε μια διοικητική ενέργεια, πρέπει να συμμετέχουν και να συνεργάζονται τα απαραίτητα και εξειδικευμένα διοικητικά όργανα η σύμπραξη των οποίων, όμως, πρέπει να έχει «προστιθέμενη αξία», να βελτιώνει ουσιαστικά και νομοτεχνικά την ποιότητα της διοικητικής πράξης, την ευστοχία της ρύθμισης που περιέχεται σ΄ αυτήν, να συνεισφέρει, εν ολίγοις, στην αποτελεσματικότερη εξασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος και στην ταχύτερη και με ποιοτικούς όρους εξυπηρέτηση του πολίτη και του κοινωνικού συνόλου.
Για την αντιμετώπιση της πληθώρας των υπογραφών στα διοικητικά όργανα είχαν θεσπισθεί κατά το παρελθόν (1990) σχετικές ρυθμίσεις, η εφαρμογή τους όμως με το χρόνο ατόνισε με αποτέλεσμα την επανεμφάνιση του προβλήματος.
Σύμφωνα με ρητή επιταγή της παρ. 1 του άρθρου 81 του ν.1892/1990 (ΦΕΚ Α΄101), κάθε διοικητική πράξη ή έγγραφο δεν επιτρέπεται να φέρει περισσότερες από τρεις υπογραφές, δηλ. δύο προσυπογραφές και την τελική υπογραφή του αρμόδιου οργάνου που λαμβάνει την απόφαση.
Κατ΄ εξαίρεση, και μόνο στην περίπτωση που ειδικοί και συγκεκριμένοι λόγοι επιβάλλουν τυχόν απόκλιση από τον κανόνα των τριών υπογραφών ορισμένων πράξεων ή εγγράφων, αυτές πρέπει να περιληφθούν στις κοινές υπουργικές αποφάσεις του υπουργού Εσωτερικών και του κάθε φορά αρμόδιου υπουργού.
|
